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以體制和素質的升級,提高保安員社會認知度
發布時間:2012-4-3
上海保安公司保安服務行業在我國出現的歷史并不長。短短的二十來年,這個行業從無到有,從小到大,從弱到強,逐步茁壯成長起來。但隨著我國經濟的蓬勃發展,相應的保安行業的管理制度已越來越不能適應整個行業的發展,有關部委及時地發現了相關問題,并對其進行了一定的整改。但從實施的幾年來看,效果并不理想。如何從根源上解決“雷聲大,雨點小”的問題,多管齊下,切實提高保安員的社會認知度?筆者認為可從下面幾個方面著手解決:

  一、及時發現問題,提出解決辦法,加強實施監管的力度。

  相關管理部門近年相繼頒布了一系列管理指導文件,如2006年由公安部頒布并實施《保安培訓機構管理辦法》、《保安服務操作規程與質量控制》;2006年11月,勞動和社會保障部、公安部頒發《保安員國家職業標準》,并于2007年1月1日實施。

  相關管理部門想從源頭上把握整個行業的健康發展,從管理體制、從業人員素質、從業資格、保安員最低工資制度、社會保險機制等方面提出了很多意見與辦法。但從各省市的落實情況來看,效果并不理想,舊的管理體制——政企不分的問題還沒有得到徹底解決,保安服務公司雖實行自主經營,但保安服務公司的資產歸屬和利潤分配方式并沒有得到根本解決。這樣就使得已出臺的規章制度無法落實到實處,急于呼喚出臺更為規范、高位的相關法律法規。只有這樣,才能從根本上根治舊有的落后的管理制度。保安服務業亟須通過立法來使其走上有法可依的健康發展之路。

  二、及時系統培養保安服務業從業人員,規范保安員持證上崗制度。

  保安服務業是一項專業性很強的現代服務行業,它既包括勞力服務,也應包括技術、智力服務,同時應加強保安員的職業道德教育,提高其自身的職業認同度,塑造保安服務職業形象。

  2007年5月,教育部、公安部、勞動和社會保障部聯合頒發《關于實施中等職業學校保安服務業緊缺人才培養培訓工程的通知 》及《中等職業學校保安專業緊缺人才培養培訓教學指導方案 》等相關文件與措施,為規范培養保安員、持證上崗等提供了保障。

  我國保安行業的職業教育普遍存在教學缺乏針對性和適應性,缺乏與企業合作的機制,課程模式與企業工作崗位要求與實際工作流程有較大差距,學用不一致情況明顯等。特別在一些地方還把上崗證的發放變為一種隨意性很強的事情,出現了“以錢買證”或用“退武軍人身份”變相代替“保安員從業資格證”的現象,根本就沒有進行相應的正規系統培訓,更談不上職業教育。這要求行業主管部門摒棄傳統觀點,從源頭上把好保安員從業的門檻,盡可能地杜絕從業人員素質參差不齊、魚目混珠的現象。

  三、提高信息化管理水平不高,拓展保安業范圍。

  保安服務業要選擇走市場化運作之路,大力提高特殊行業的服務效能,必須在管理上來一番創新,大大提升信息化程度。這是時代的要求,也是保安服務公司的一個當務之急。

  在當今世界上,沒有那一種發達的或正在崛起的行業不受信息化程度所左右。保安服務業,尤其是基層縣(市、區)級的保安服務公司,信息工作遠遠不能適應時勢發展的需要。應當加大保安服務業的監控、截獲等合法服務手段,拓寬保安內容、提高服務質量與改善服務跟蹤手段;密切保安服務業與110、119等接處警系統的聯網運行,要求保安員的信息應用能力提高,應大力引進此類相關的人才充實保安服務業,逐步實行信息聯網,報警上海保安公司聯網;構建保安服務業信息管理平臺,可通過構建保安信息網站,引進OA管理系統,歸檔存儲保安員的信息資源庫,走自主創新道路,研發更新更實用的報警產品;逐步改變以人防為主的傳統模式,促使行業信息化水平提高。

  保安服務業為適應經濟發展和服務社會安全的需要,必須著力構筑信息化高地,逐步改變以人防為主的傳統模式,促使行業信息化水平提高,只有這樣,行業才能興旺,發展才有希望。

  四、界定保安員的從業范圍,確定保安員的職業領域。

  現在社會上有許多保安服務企業并不是由公安機關組建,也并不在公安機關監管之內。從2003年開始,只要在工商管理機關進行過合法注冊的以咨詢或培訓為名義的從事保安服務業務的公司,即物業保安公司,公安機關都無法監控與管理。這樣出現了保安服務市場競爭無序、保安人員違法亂紀等問題,始終得不到很好的根治。一方面這些無序競爭或違法亂紀行為給整個保安服務業帶來了極大的負面影響,同時又得不到公安部門的監控。

  只有所有從事大保安業務的人員有一個統一的管理口徑,才能促使行業有序運行。其實現在社會上出現的各種有關保安員的負面影響事件,大部分都是由于各類自建保安員所引起的。應當理清物業保安與保安員的關系,明確相應的管理部門,來應對“物業保安”多頭管理,而實際又多頭未管理的局面。

  五、定期開辦保安員技能競賽等活動,正面宣傳保安從業人員。

  保安服務業是新興職業,社會各方面對其了解、認識不夠,甚至存在誤解和偏見,有人將其視同舊社會的“保鏢”,有人將其視同一般單位的傳達、門衛或值班人員,對其專業性特點認識不足。整個行業急需要從正面宣傳提高自己的形象。

  2007年11月底,公安部在成都舉辦了首屆全國保安員職業技能競賽,這是一次高規格的、成功的大會,產生了宣傳保安員職業的積極的正面效應。如果各地的保安服務公司能在當地公安主管部門的領導下,配合當地的新聞媒體搞一些有意義的、積極向上的技能大賽或社會福利活動等,重點宣傳一些好人好事,特別是一些有社會影響的人與事,塑造其正面形象,將有力提升整個群體的社會認知度。

  筆者認為,如果能遵循政企分開的原則,遵循市場經濟的規律,堅持持證上崗制度,引進優秀的人才,理順各種社會關系,提高保安服務業的信息化管理水平,塑造保安員新的社會形象,必然能有力的改善和提高保安員的社會認知度,得到社會的尊重。上海保安公司

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